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全市安全生產

日期:2017年10月23日 13:40

在黨的十九大勝利召開前夕,省政府又召開了全省安全生產工作會商調度會。這次會議非常及時,非常必要。會上傳達了蔣書記、王省長的重要批示精神,通報了全省安全生產工作中存在的突出問題和薄弱環節,兩個市政府主要領導在會上做了檢討。先旺省長代表省委、省政府作了重要講話。先旺省長的講話站位很高,部署很細,要求很嚴。希望大家學習貫徹好超良書記和曉東省長的重要批示,落實好先旺副省長的重要講話精神,確保我市安全生產各項要求落到實處。

一、吸取教訓,舉一反三,全面落實安全生產的各項責任

安全生產事關人民群眾的生命財產安全,是天大的事。要把安全生產的底線和紅線筑牢,把不可逾越的鐵的紀律守牢。近期,一些市州發生了安全事故,我們要深刻吸取他們的教訓,認真分析其監管不力、措施不到位造成的安全事故的深層次原因和工作中的漏洞,同時更要學習借鑒其他市州好的經驗和做法。要通過吸取教訓,學習經驗,來提升我們的工作質量和水平,確保全市安全生產各項任務落到實處。

安全生產責任,一寸也不能讓;安全生產措施,一點也不能虛;安全生產要求,一刻也不能松。在安全生產上稍有不慎就容易釀成事故。所以,在安全生產工作中,絕不能夠有麻痹思想,哪個地方麻痹大意,哪個地方責任不落實,哪個地方靠碰運氣來應對安全生產,這個地方遲早要出安全生產事故。

今年,盡管我市安全生產形勢總體比較平穩,但是薄弱環節、突出問題仍然存在。有些險情,如果不是我們處置有力,可能就會發生非常嚴重的后果。比如昆侖燃氣管道漏氣事故,如果不是那天下大雨,加上應對處置有力有效,后果不堪設想。還有惠生藥業火災事故,如果易爆品通知轉移不及時、不到位,一旦發生爆炸,后果將是非常嚴重的。因此,我們既要吸取全省其他市州安全生產事故的教訓,也要認真吸取我市安全生產工作中出現問題的教訓,還要學習其他市州好的經驗、好的做法、好的舉措,確保我市安全生產工作任務落實落細。近期是一個重大的敏感節點時期,大家必須要強有力地肩負起領導責任、行業監管責任、企業主體責任,全面落實專業委員會工作責任和社會配合協調責任。市安委會要進一步加強督查督辦。前段時間,市安委會、市安監局的工作卓有成效。前天,市安委會對我市部分鄉鎮、工業園區和專業委員會落實安全生產工作任務進行了一個評判。從評判結果來看,還有很多問題需要引起我們高度重視,尤其是責任傳導和基層落實包保到位的問題,存在很大的漏洞。縣與縣之間的總體評判差距很大,最高的縣市有12個A,最少的只有2個A。兩個A說明什么問題?說明責任沒有壓實,存在很多薄弱環節和漏洞風險!對于這些問題,我們要深刻反思,深入研究,認真部署,抓好落實。

二、全面排查,重點監控,專項治理,追責問責,落實安全生產各項工作要求

剛才先旺省長在講話中,對重點領域、重點行業和安全風險比較高的領域都提出了明確要求。對我市而言,在前段安全生產大檢查的基礎上,還要全面排查。要確保全領域、全行業、全鏈條、全環節不能有任何遺漏,不能有任何放松。在排查過程中,尤其要對薄弱環節、重點地區、高風險節點嚴加防范。

會后,市安委會要安排部署在全市范圍開展拉網式、全鏈條、全區域的安全隱患排查工作。重點監控除了省里強調的重點領域重點行業以外,還要高度重視以下幾個問題:

一是煤礦的問題。要堅決落實省里要求,十九大期間必須全面停采。對已關停的煤礦要盯死盯牢。前段時間已關停的煤礦發生了偷采的行為,省里下來督辦。市里要開展明察暗訪,啟動追責問責程序,搞清楚現在關了的,是真關還是假關?還有沒有偷采行為?要派專班到通山盯緊停產的煤礦,一個一個煤礦到現場看,到現場查,做到嚴防死守。

二是非煤礦山的問題。經過近段時間的專項整治,我市非煤礦山治理有效果,但是問題依然很突出,總量大點多線長面廣的問題依然沒有得到有效解決。市政府做出決定,十九大期間,火工品全部停供。各地要重點加強對炸藥、雷管、放火槽的監管,無論是煤礦和非煤礦山,尤其是非煤礦山,如果有使用的,要查清楚是哪里來的?是誰發的證?誰批的。非煤礦山存在重大安全隱患的問題,必須關停。過去咸寧窮的時候,沒有靠這些破銅爛鐵發家致富,現在我們日子比以前好過了,還要靠這些東西?這樣做,既破壞生態環境,又損壞基礎設施,還影響人民群眾的生命財產安全,在這個問題上必須態度堅決。

三是道路交通安全問題。目前,道路交通安全已成為我市造成非正常死亡的頭號殺手,雖然這項指標下降的幅度比較大,但仍然是我市安全生產中最突出的重點問題。今年以來,我們采取多項措施,加大了道路安全防護工程的建設,有一些成效,但是相關部門上路執法監管力度不夠。交警也好,交通部門也好,要提高到崗出勤率,不僅要利用技防手段,還要落實人防措施。近期,要大量安排交警、交通部門人員上路執勤。同時,道路交通還要注意通山、通城、崇陽三地的高速公路兩旁的山體滑坡和石頭滑落的問題。近期要組織力量對這幾個地方的高速公路全線進行排查,對有石頭滑落、滑坡隱患的地方,該處置的要處置,確保措施到位。地質災害的問題,也要引起高度重視,今年秋雨比較多,秋雨滲透力很強,時間一長土質疏松,承載不夠就容易發生移動,這都是規律性的。在這個問題上,國土部門和安監部門要實行聯動,尤其是國土災害已經記錄在案的地方要全面進行督查。

四是重點項目建筑施工的問題。下半年,是施工的高峰季節,要高度重視房地產開發、基礎城市建設方面的安全生產工作,尤其要加強高層建筑的安全監管,住建委和有關部門要加強監管。

此外,其他一些重點領域都要進行排查,如旅游、危化、水上運輸、油氣管道、煙花爆竹等行業,要在全領域、全環節、全鏈條開展全面整治,確保隱患全排除,確保責任全面落實,確保安全生產的各項要求落地生根。這時候咸寧冬季泡溫泉的比較多,一定要確保安全。危化行業要實行重點監管,一般10、11月份都是企業趕進度、趕生產的時候,企業加班加點、開足馬力生產,稍有疏忽,安全生產的問題就暴露出來了。還有煙花爆竹的問題,我剛到咸寧就強調,招商引資中,即使生產黃金的煙花爆竹企業,我們也不能要。對于現存的五家煙花爆竹生產企業,必須限時關閉。

三、強化責任,強化擔當,確保省委書記、省長和先旺副省長講話要求在咸寧落到實處

今年以來,咸寧市委、市政府高度重視安全生產工作,但是也存在上面抓得緊、基層不落實的問題,存在主要領導高度重視、企業主體責任沒有完全落實的問題,也存在專業部門和監管部門重視、專業委員會不太重視的問題,還存在主管部門重視、配合部門不積極的問題。這些問題,都是我們安全生產的隱患和薄弱環節,必須引起高度重視。要以擔當來承擔起安全生產責任,要用追責問責來倒逼工作落實、監管落實和體制機制落實。動員千遍不如問責一次,講的就是這個道理。在此次專項整治和明察暗訪中要發現一批責任不落實、重大安全隱患沒消除,甚至弄虛作假、疏于應對的重點人和重點事,列出問題線索清單,交有關部門依法依紀處理,形成強有力的震懾氛圍。

同志們,安全生產要求既要上肩,又要落地,只有這樣,才能保持一個好的安全生產環境,為黨的十九大勝利召開做出我們應有的貢獻。

 

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